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2020年全市交通运输法制工作要点

来源:发布日期:2020/5/13

2020年全市交通运输法制工作要点

 

 

2020年全市交通运输法制工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,落实省交通运输厅和市委法治建设委员会的工作安排,聚焦建设交通强国目标要求,持续深化交通运输法治政府部门建设,深入推进交通运输“放管服”改革,切实加强综合执法队伍建设,完善法制监督制度体系,进一步加强和创新社会治理,开创交通运输行政执法工作新局面。

一、持续深化交通运输法治政府部门建设

1.加强法治政府部门建设。贯彻落实全省法治政府建设工作会议精神和《交通强国纲要》,研究新形势下交通运输法治政府部门建设目标,理清并及时修订“权责事项清单”和“政务服务事项清单”,规范行政权力运行。结合创建“法治政府建设示范单位”,加强制度建设、完善治理体系、提升治理能力,全面提升交通运输系统法治政府部门建设水平。

2.建立和完善交通运输法治部门建设指标评价体系。创建“法治政府制度建设示范单位”为契机,结合交通运输部法治政府部门建设标准,从交通运输综合行政执法改革工作实际出发,建立和完善《丹东市交通运输法治部门建设指标评价体系》,推动各级交通运输主管部门和各级执法机构建立系统完善的制度体系和考核体系,进一步推进我市交通运输综合行政执法标准化建设再上新台阶。

二、深入推进交通运输“放管服”改革

3.推进简政放权。贯彻落实《辽宁省优化营商环境条例》,统筹处理好政府与市场、管理与服务的关系,按照省政府统一部署,围绕政府职能转变,进一步取消下放行政审批事项,增强市场活力。加强对市、县取消、承接情况的监督指导,“放管服”政策落实到基层,确保放得下、接得住、管得好。

4.提升政务服务水平。抓好“互联网+政务服务”进一步做好一体化在线政务服务平台建设,加快跨部门数据信息互联互通进程,积极研究扩大“电子证照”和“电子印章”的使用范围。进一步优化行政审批办事流程,深入推进行政审批服务事项的网上办理促进审批事项提质增效,让企业和群众办事少跑腿。抓好政务服务中心窗口建设提升窗口人员综合素质,落实好“首问负责、容缺受理、绿色通道制度,增强企业和办事群众获得感

5.深化商事改革。积极推进交通运输领域“证照分离”工作,按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革,清单之外不得违规限制企业进入相关行业或领域开展经营。逐步扩大承诺制的适用范围,力争更多备案纳入“多证合一”范畴,减少相关许可证件,为企业进入市场提供便利。建立部门间信息共享、协同监管和联合奖惩机制,形成全过程监管体系。

6.加强公正监管。推进“互联网+监管”,强化事中事后监管。稳步推广“双随机、一公开”执法检查,严格按照2020年度涉企行政执法检查计划组织执法检查。做好“双随机”抽查结果运用工作,落实“双公示”制度,建立守信联合激励对象和失信联合惩戒对象名单制度(即简称的红名单黑名单制度),有针对性的开展集中整治、专项整治,把监管信息纳入交通运输信用体系建设。进一步加强治理超限运输“一超四罚”源头治理,综合施策,将超限车辆和驾驶员、运输企业和物流货站纳入监管治超体系,破解超限超载顽疾,整体推进超限治理非现场执法,构建治超工作的全新格局。

三、切实加强交通综合执法队伍建设

7.推进交通运输综合行政执法改革。落实省委省政府关于深化交通运输综合行政执法改革的实施意见加大对县区交通运输综合行政执法改革的指导力度,加快执法队伍整合,明确执法责任,理顺权责关系,督促改革任务落实落地,夯实基层执法基础。

8.推进执法规范化建设。结合交通运输“四基四化”建设相关配套标准,加快推进交通运输基层执法队伍职业化建设、基层执法站所标准化建设、基础管理制度规范化建设和基层执法工作信息化建设工作。严格履行《交通运输行政执法程序规定》,全面贯彻落实行政执法“三项制度”,不断提升交通运输综合行政执法能力和水平。以治超非现场执法为契机,整合各方资源,打通与公安、运管信息交流,提升执法信息化水平。

9.加强执法队伍管理。根据全交通运输综合执法改革进程,开展全市交通综合执法现状调研研究制定《丹东市交通运输执法队伍素质形象能力三年提升行动方案》,指导各县(市)区开展交通运输综合行政执法人员培训,配合司法局做好统一更换执法人员证件工作完善执法人员准入制度,新进综合执法队伍人员必须考试合格,方可持有执法证件从事综合执法工作。

四、完善法制监督体系

10.完善内部监督机制。结合综合执法改革进程建立切实可行的执法监督制度,建立完善以执法案卷评查、暗访督查、行政复议为核心的交通运输行业内部监督机制,及时发现并查处交通运输行业违法违纪典型案例,对发现的问题举一反三、立查立改,提高监督成效

11.加强社会监督。畅通社会监督渠道,利用人大监督、新闻媒体监督、审计监督等社会各方面监督力量,提升交通运输行业依法行政水平。行业内部也要不断完善投诉举报机制,利用12328、8890电话服务平台、丹东交通微信公众号、政务微博等互动平台,主动接受群众监督,及时发现行业存在的问题。

12.加强法制队伍建设。优化法制队伍人员结构,充实法制队伍力量,选调法律专业人员任职,提高队伍专业性。组织法制工作人员参加省部级法律培训、加强业务指导,提高法制工作人员思想政治素质和业务能力,保障交通运输各项工作依法有序开展。

五、扎实开展法制宣传培训工作

13.加强交通行业法制学习。推动各级党委(党组)中心组将习近平总书记关于全面依法治国重要论述和党的十九届四中全会精神纳入学习内容,组织专题学习。实施宪法宣誓制度,增强机关工作人员宪法意识。开展岗位轮训,确保每名交通运输综合执法人员具备综合执法岗位的相应法律知识和业务知识。

14.推进行业普法工作。今年是“七五”普法的收官之年,贯彻落实“七五”普法规划要求,按照“谁执法谁普法”原则,坚持日常宣传和集中宣传相结合,推动法制精神进企业、进农村、进校园、进社区、进网络活动,推动法制宣传常态化。利用“政务公开日”“路政宣传月”“营商环境宣传周”“宪法宣传周”等活动,加大面向监管服务对象普法工作力度

15.开展“社会治理法治先行”宣传年活动。创新宣传方式,形成工作合力,引导全社会增强法治意识,推动形成遵法守法的法治秩序。严格落实《丹东市交通运输系统开展“社会治理 法治先行”宣传年活动的方案》,结合新冠肺炎疫情防控工作开展“防控疫情、法治同行”专项法治宣传活动,引导全社会依法行动、依法行事,为疫情防控工作提供有力法治保障和良好舆论环境。


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